补贴退坡/外资限制松绑，新能源汽车产业骤变在即-中国电源产业网-新能源与电源官方网站

补贴退坡/外资限制松绑，新能源汽车产业骤变在即

2017-12-03

中国电源产业网

导语：

2018年新能源汽车行业将迎来新的转折点。据报道，明年补贴恐将减少20%。目前，全国性的补贴政策尚未尘埃落定，而地方性的补贴政策已陆续出台。根据《天津市推广应用新能源汽车地方补助管理暂行办法》，2017年-2018年补贴标准在2016年的基础上下调20%。在新能源汽车补贴退坡，以及我国进一步开放外商独资准入的背景下，新能源汽车政策逐渐从政府资金扶持转向企业主导市场培育阶段，行业优胜劣汰将加剧。

新能源汽车热潮不断

中国将新能源汽车视为汽车工业弯道超车，实现汽车强国的重要机遇。利好政策和产业资本共同发力，助推新能源汽车驶入快车道。

据中国汽车工业协会数据，2017年10月，我国新能源汽车产销分别为9.2万辆和9.1万辆，同比增长85.9%和106.7%。今年1－10月，新能源汽车产销51.7万辆和49.0万辆，同比增长45.7%和45.4%，今年前10个月的产销量已逼近去年的产销量。

在这背后，一方面，政策频频释放空前利好信号：从设立双积分政策，推动我国新能源车对传统燃油车的替代；到央行、银监会宣布，自用新能源汽车贷款最高发放比例为85%；再到近日多个城市正式启用新能源汽车专用号牌等，国家层面接连发出政策红包。而地方政府也出台了一系列扶持政策，促进本地新能源汽车产业发展。

另一方面，在利好政策刺激下，中外车企、科技巨头纷纷抢滩布局，整车企业对新能源车的重视程度不断加大，推出更多具有竞争力的车型，促进新能源汽车加快迈向大众市场。据不完全统计，近1年来，中国宣布投建新能源汽车整车项目70余个，计划投资总金额达到4500余亿元，规划产能达到1100余万辆。

2018年产业拐点将至

2017年，新能源汽车在经历了骗补风波、融资热、互联网造车等行业热潮后，有望在2018年迎来行业拐点。

在政策层面，2018年新能源汽车产业环境面临骤变。

一是新能源补贴退坡是必然趋势。根据国家此前出台的相关政策，2016年－2020年，新能源车国家补贴标准将逐步下调。其中，2017年-2018年补贴标准在2016年的基础上下调20%，2019年-2020年补贴标准在2016年的基础上下调40%。有报道称，财政部日前召集四部委、协会专家、主要企业代表，就2018年新能源汽车补贴调整方向及方案进行了小范围讨论。2019年的补贴下降标准或在2018年提前实施。

二是外资限制逐步松绑。2017年6月，商务部发布《外商投资产业指导目录》，明确放开外商在华建立生产纯电动汽车整车合资企业的数量限制，以及汽车动力电池的外商投资股比限制；11月9日，外交部发文，计划将于明年6月在自贸试验区开放专用于新能源汽车股比限制的试点。特斯拉巨额对华投资设厂渐行渐近，外资巨头来势汹汹。

三是双积分政策将从2018年4月1日正式实行，成为补贴退坡后持续推动新能源汽车发展的新动力，利好新能源汽车占比较高的车企。

中国汽车技术研究中心首席专家吴松泉表示，新能源补贴政策正转向扶优扶强，推动形成优胜劣汰的市场机制。

在产业层面，随着科技巨头涌入，2018年智能联网汽车大潮来临，步入密集落地期，传统汽车企业和互联网公司的比拼将更加激烈。业内人士表示，小鹏汽车、蔚来汽车等互联网造车企业的新产品密集进入工信部公告，意味着互联网造车企业要开始真正接受市场考验。

优胜劣汰考验产业链整合

2018年一系列政策调整表明，政府对新能源汽车产业支持政策的思路正转向市场导向，着力提高行业门槛，扭转当前出现的盲目发展和低水平建设问题。长期来看，市场格局有望向龙头企业集中，新能源汽车领域的优胜劣汰或有所加剧。

对车企而言，决定市场地位的是技术和服务。与国外巨头同场竞技，中国企业的研发能力亟待增强，动力电池安全技术提升也刻不容缓。此外，随着汽车向新能源、智能化发展，BAT掀起与上汽、北汽等传统车企合资合作高潮，未来谁能强化生态布局，整合产业链，促进产能加快落地，谁就将抢占先机。

编辑：通信信息报

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