本刊综合报道：2月28日，全国人大常委会通过《可再生能源法》，也许是一种巧合，在此之前《京都议定书》生效。但是合理利用能源，开发新的能源，有效保护环境，是当今世界各国都必须关注的重要问题。《可再生能源法》出台，从资源到环境，从经济可持续发展到可观的商业机遇，近一个时期来，成为各界议论的热门话题。

　　经济的高增长，与我国能源供应能力之间的落差正日益明显，发展可再生能源是不二选择，是国家能源战略的组成部分。《可再生能源法》的出台提前了整整一年的时间，它表明，我国经济发展过程中能源压力之紧迫。开发新的能源，增加能源供应，改善能源结构，保障能源安全，不仅仅是解决当务之急所需，更是可持续发展的必然。全国人大环委副主任冯之俊认为，这部法律为可再生能源在中国的强势崛起提供了一个积极的政策框架。因此，有关人士分析说，在法律政策的推动下，中国可再生能源产业的腾飞指日可待。

　　据悉，《可再生能源法》从酝酿到出台整整两年，制定过程中，全国人大还与来自其他国家政府、产业界和非政府组织的专家就立法草案进行了多次探讨。新通过的《可再生能源法》，概念上将可再生能源确定为“风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源”。而通过低效率炉灶直接燃烧方式利用秸秆、薪柴、粪便等方式，则被排除在外。新通过的《可再生能源法》，明确规范了政府和社会在可再生能源开发利用方面的责任与义务，确立了一系列制度和措施，包括中长期总量目标与发展规划、鼓励可再生能源产业发展与技术开发、支持可再生能源并网、优惠上网电价和全社会分摊费用、设立可再生能源财政专项资金等。在中国能源与环境形势相当严峻的情况下，该法将引导和激励国内外各类经济主体参与开发利用可再生能源，促进中国可再生能源发展，将使中国可再生能源在能源结构中逐步占有重要地位，改善中国不合理的能源结构、增强国家能源安全，通过可再生能源开发利用将有效地减缓矿物燃料特别是煤炭带来的环境问题，促进中国经济发展和促进可持续发展。

　　有关专家指出：积极促进可再生能源的开发利用，使之继煤炭、石油和天然气之后逐步成为主要替代能源，对推进中国经济社会可持续发展有着重要的意义：第一是保障能源安全的现实要求。从目前各地发展可再生能源的势头和国家制定的规划目标看，中国在2020年有可能将可再生能源的利用量提高到全国一次能源总消费量的10%。第二是保护大气环境的迫切需要。中国约90%的二氧化硫和氮氧化物、70%的烟尘排放来自于石化能源的生产和消费。第三是有利于改善农村和偏远的地区的生产生活条件。促进生物质能源的清洁、高效利用，解决偏远地区居民基本电力供应，可以实现农村地区改善生活和保护生态环境的双重目标。第四是有利于中国对刚生效的《京都议定书》履约。中国作为发展中国家目前虽无减排义务，但至2012年中国将必须承担相应减排义务。第五是开拓新经济增长领域和创造更多就业机会的有效途径。开发利用可再生能源主要基于当地资源和人力物力，对促进经济发展具有重要意义，目前国际上太阳能光伏发电、风力发电年增长速度均达30%以上，据欧盟预测，到2020年欧洲仅风力发电就可提供180万个就业岗位、年市场销售额达750亿欧元。据此也可推测中国可再生能源的商业机会。

　　在风能利用上中国2003年就已建成并网风力发电装机容量57万千瓦，还有边远地区农牧民使用的小型风力发电机约8万台、3.5万千瓦。风力设备制造技术已形成了批量生产能力，并在建设一批配套的风力发电场。太阳能利用到2003年底，全国已安装光伏电池约5万千瓦。中国风力资源十分丰富，国家气象局提供的比较可靠的资料是，中国陆地上10米高度可供利用的风力资源为2.53亿千瓦，中国海上风力资源也超过5亿千瓦。所以，我国的风力资源是丰富的，远远超过可利用的水能资源（3.78亿千瓦）。

　　最近，国家发改委已确定五大清洁能源为我国可再生能源新能源产业化的重点领域。国家发改委有关人士介绍，今后我国将大力发展风能、太阳能、地热等新能源和可再生能源。其中2005年到2007年间，将实施可再生能源和新能源高技术产业化专项，重点包括五大领域：风力发电，开展1.5兆瓦变速恒频风力发电机组和1.2兆瓦直接驱动永磁式风电机组的产业化；太阳能光伏发电，开展太阳能电池用硅锭、硅片以及高效低成本太阳能电池组件及系统控制部件的产业化；太阳能供热和地源热泵供热、制冷，开展新型太阳能热水器和地源热泵系统产业化，包括高可靠性新型真空管集热器、大面积中高温太阳能热水系统、全天候太阳能热水系统、高效地源热泵及其配套系统；高温气冷堆示范电站，开展高温气冷堆示范电站的设计研究，对关键设备和材料进行研制产业化；氢能，开展氢燃料的制取、存储、专用燃料电池的产业化，包括新一代煤炭制取氢气技术、高压氢气储存罐、燃料电池汽车、燃料电池固定电站。据悉，发展这些项目国家将给予资金支持。

　　在太阳能与风能的利用上，近年来我国各地都在进行积极的实践。据《北京日报》报道，3月13日北京宣武区广外社区2千瓦太阳能绿色电站正式运行供电。该电站是由北京市鑫宣能源公司承建的。电站安装了目前较先进的双路自动控制系统，实现了光控自动化，每天可节省12度电。天一黑灯具自动开启，有效寿命为30年，可无偿为社区30多盏庭院灯和10多盏办公用电设备供电，并保证即使连续3个阴雨天也可利用储备电池不间断供电。一旦发生意外停电和灾害，可以作为社区防灾避险备用应急电源。对这一电站的建成，国家发改委中国可再生能源发展项目办公室执行主任吴达成持肯定态度。他说：“太阳能是目前已知的最有希望的可再生清洁能源之一，具有广阔的发展前景。学术界甚至有这样一种观点，如今作为补充能源的光伏发电是最有希望在2050年唱主角的替代能源。”吴达成还介绍，北京属于太阳能资源丰富地区，每年有184天左右的日照时间在8小时以上。因此，太阳能发电在北京大有可为。

　　在风能利用上，最近北京能源集团传来消息说，该集团即将在内蒙古投资建设一座装机10万千瓦的风力发电站，这是京能集团落实北京2008年“绿色奥运”承诺，保证奥运村20%的电力（即5万千瓦）由风电提供的具体行动。2006年该电站部分机组即可发电，届时北京人将首次用上风电这种清洁绿色的新能源。该项目由北京能源集团旗下的北京国际电力新能源有限公司负责实施。据该公司副总经理张凤阳介绍，这座风力电站是2004年国家发改委风电特许经营权招标项目，北京能源集团在招标中胜出。该电站投资总额7.5亿元，特许经营期25年，其中包括3年建设期。它位于内蒙古乌兰察布市察右中旗，建成后将是国内规模最大的风电项目之一。目前该风电场已完成设计招标工作，年内即可开工，2006年部分机组开始发电，2007年全部机组实现发电。与火电相比，风电的成本要高出30%至40%，但它以风为动力，既无污染，又可再生循环利用，是最具开发前景的新能源之一。

　　对可再生能源的开发利用，我国刚刚起步，对现有能源的节约利用同样是各界关注的话题。近年来，我国电荒报警频频，节电已成为我国必须解决的现实问题。

　　日前由中国节能协会和美国英福特公司在北京共同举办的城市商用能源节约研讨会上，据全国能源基础与管理标准化技术委员会顾问、原电力分委员会秘书长翟克俊介绍，电力污染主要来自于电力系统内部各种电力设备在启动、开关过程中所产生的瞬流和浪涌，以及电子、电脑、变频设备使用过程中所产生的谐波。以瞬流为例，在一个380伏的供电系统中，因系统内部各种电力、电子设备在启动、开关过程产生的瞬流可能高达几千伏，而因雷电等外部原因引发的瞬流则可能高达几万伏。瞬流、浪涌、谐波等电力污染，不但使各种用电设备使用寿命大为下降，更造成电能巨大浪费。可怕的是，瞬流等电力污染以皮秒（1万亿分之一秒）速度产生，许多传统节电设备不但无法消除，甚至连它们的存在都无法察觉。即使是在普遍电源质量高于世界其他国家的美国，每年因电力污染导致的经济损失已至少在300亿美元以上。

　　被动节电不能从根本上解决商用电能短缺问题。只有从用电设备本身入手，清除电力污染，提高电源质量，才能做到真正的节电。”世界三大节能品牌之一——美国英福特公司的总裁雷永在研讨会上表示。

　　现实的情况是，节能意识正制约着节电技术进一步推广。“缓解电力紧张，一半靠开发，一半靠节约。而节约的关键是要大力发展节电技术和设备，抑制和吸收瞬流、减少损耗、提高系统用电效率。”来自东北电力大学的孙建教授在研讨会上说：“在早已走完工业化阶段的英国，工业企业节能潜力尚有40%的空间。在我国，如果大力推广节电技术，到2020年前，每年至少有5%（900亿—2000亿千瓦时）的节电潜力。”

　　“如果全国每家企业每年都能节约１０％左右的电量，全国每年就将节约1400亿度电，相当于节约5600万吨标准煤和5600万吨水，节约金额达700亿元人民币。而这些，现有的技术条件完全能够做到，现在缺乏的是这些技术的应用和推广。”与会专家的一番话发人深省。

　　不久前召开的第十届全国人大三次会议上，温家宝总理在《政府工作报告》中指出，要注重能源资源节约和合理利用。强调缓解我国能源资源与经济社会发展的矛盾，必须立足国内，显著提高能源资源利用效率。提出一方面要坚决实行开发和节约并举，把节约放在首位的方针，鼓励开发和应用节能降耗的新技术；一方面要大力发展循环经济，积极开发新能源和可再生能源。

　　利用新技术节约能源，开发可再生能源，已经是今后一个时期我国经济结构调整和增长方式转变的重要措施之一，并且从立法和产业政策指导给予了明确的保证和具体的要求，这应该是促进我国经济持续稳定发展的一场能源革命。

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