中国电源产业发展与电子环保法规

（RoHs指令）实施策略高层培训班暨巡回研讨会

暨“国家电源产业发展规划建议信息征集员”培训班

北京3月、深圳4月、上海5月

（北京站）时间：2007年3月16日

地点：北京华都饭店

会议主题：熟悉了解国内外电子环保政策趋势和法令法规，为电源企业有效应对（RoHs指令）提供全套解决方案

支持单位：信息产业部经济体制改革与经济运行司
中国北京市政府工业促进局

主办单位：信息产业部中国电子商会电源专业委员会
中国北京电源行业协会
《中国电源博览》杂志社

承办单位：《中国电源博览》杂志社
 北京中电源会展服务中心

一、环保形势：

▉电视、电脑、手机等产品，都含有大量有毒有害物质。以电脑为例，制造一台电脑需要700多种化学原料，其中50%以上对人体有害。一台电脑显示器中仅铅含量平均就达到1公斤多。一旦这些有毒物质进入环境，就会污染环境，损害人体健康。

▉电子垃圾作为世界上增长最快的垃圾，正在由发达国家向发展中国家悄悄转移。目前，全世界数量惊人的电子垃圾中，有80%出口到亚洲，这其中又有90%通过走私等途径进入中国。存放和处理大量国内外电子垃圾已经造成严重的环境问题。

▉整个欧洲每年产生电子垃圾约600万吨。而美国仅淘汰的电脑即将达到3亿—6亿台。从2003年起，我国每年至少有500万台电脑、500万台电视机、400万台冰箱、600万台洗衣机以及近7000万部手机报废。如回收处理不当，废旧家电及电子产品垃圾中的有害物质将对环境带为巨大危害。

▉在回收体系及回收处理技术上，我国与欧盟、日本等相比还有相当大的差距。日本家电回收法令实施至今，日本的家电生产厂家在全国共建立了逾50多家废弃家电回收利用工厂，在欧洲国家，地方环保和垃圾处理部门更是将回收工作直接深入到社区，定期派出专门巡回车收取电子垃圾。相比之下，我国目前还没有一座废旧品处理机构运营。

▉国内的家电产品有很多在消费者家中超期服役，如果没有一部强制报废的法令，废旧家电与电子的回收可能还是会沦为一句空话。全球已经面临电子垃圾所带来的巨大压力。

二、会议背景：

欧盟两项新环保指令《关于报废电气电子设备指令》（简称WEEE）和《关于在电气电子设备中限制使用某些有害物质指令》（简称ROHS）分别于2005年8月13日和2006年7月1日正式实施。依据以上环保法令，欧盟市场上流通的电气电子设备生产商，必须在法律意义上承担自己报废产品的回收费用；投放欧盟市场的电子和电气产品不得含有铅、汞、镉等6种有害物质。这两项指令涉及的产品包括家用电器、IT和通信设备、照明设备、电气电子工具、医疗设备等10大类近20万种产品。

为应对欧盟这两项指令，信产部2006年于2月发布由国家发改委、国家环保总局、商务部、工商管理总局、海关总署、质检总局、信息产业部七部委联合会签的《电子信息产品污染控制管理办法》。（以下简称《管理办法》）。《管理办法》规定涉及产品包括：电子雷达、电子通信、广播电视、计算机、家用电子、电子测量仪器、电子专用产品、电子元器件、电子应用、电子材料等10类产品，对在中国市场上销售的电子信息产品，在生产工艺、材料、安全使用期限、包装物应采用无害等方面作出了明确规定。《管理办法》是中国第一部针对电子信息产品的“环保法令”。政府通过规范市场准入，不符合环保规定的电子产品将无法上市。通过这一举措实现有毒有害物质在电子信息产品中替代与减量化，保护环境，节约资源。电子电源产业作为电子配套产品的主要和关键装备部件，也将面临着全行业以及上游行业生产制造水平的极大挑战。

三、会议内容：环保和污染已经成为电子电源企业面临的重大课题。

两项欧盟最新指令的实施将对我国机电产品出口欧盟造成重大影响，并冲击我国大家电、小家电、信息技术和远程通讯设备、电动工具、电动电子玩具、照明设备、家用电子设备、休闲和运动设备、自动售货设备等8大类近20万种产品及其上下游相关企业。按照今年贸易额的增长幅度推算，这两个指令的实施将对我国机电产品出口欧盟造成560亿美元的直接影响，并导致国内电子产品生产商的整体成本将提高10%左右，出口价格上涨15%左右，中国电子企业传统的价格竞争优势因此可能丧失。按照法令的标准，目前绝大部分电子企业的产品都处于不合格状态。许多企业在震惊中感到迷茫，一些企业虽然在积极采取措施，但也缺少必要的策略指导，在付出了高昂的检测费后依然难以达到指令标准，还有些企业存在侥幸心理而在观望。

目前我国有40%的电子产品出口到欧盟，同时又有大量的电子产品进口，尤其在消费电子领域，多数国际知名品牌企业已经将其生产基地放在中国。因此，电源产业企业必须要学会适应欧盟与国内的这些环保法规和指令，只有提前做好准备，才有可能抢占先机。

会议宗旨：帮助电源产业企业了解欧盟两项指令和我国开始实施的《电子信息产品污染控制管理办法》具体内容，通过法规的制定者与电源产业企业的互动，充分了解当前我国电源产业企业产品执行产品污染控制管理办法的现状，存在的工艺改造成本和技术问题，探讨应对的方法和策略，并为电源产业企业提供切实有效的解决方案。

四、主要议题：

▉对于ROHS指令，必将牵涉到大量电气电子产品元器件配套商和原材料供应商。由于禁用6种有害物质，电源产业企业将不得不通过自主研发、引进技术或改良产品设计等渠道来寻找替代工艺或材料，成本势必增加。而对WEEE指令，有关建立回收体系的要求最终也将增加机电产品生产企业的出口成本。两指令实施所产生的直接后果是增加产品出口成本，从而削弱产品在欧盟市场的竞争力。电源产业企业如何在成本增加中提高产品的市场竞争力？

▉欧盟ROHS指令的执行者虽然是家电制造商，但其涉及的6种有害物质都来自于原材料，因此家电制造企业势必会要求上游供应商技术整合、或通过寻找新的上游供应商、运用原材料替代等方式满足新规。不符合要求的上游供应商受到的打击相当严重。家电上游配套企业中有相当一部分企业将因不能满足标准被淘汰出局。大量的上游企业如何应对和根据下游企业的要求进行整合？

▉在帮助企业按照新的环保标准进行检测的同时，更重要的是通过互动来研讨新的环保标准对电源产品技术和质量方面的影响和可行的解决方案，包括改进控制工艺流程、选用新材料新器件替代淘汰不符合标准的材料和器件、推行无铅焊接工艺和实施绿色供应链管理、与新工艺新材料有关的产品技术和质量问题等。

▉我国正式发布了首批针对欧盟ROHS指令的6项检测方法标准，目前已通过验证试验和专家鉴定，成为国际上首批发布的有关应对欧盟ROHS指令的标准。我国还公布了全国18个承担电子电气产品中有毒有害物质检测任务的实验室名单。政府将积极进行技术准备，在标准、检测技术、替代技术等多个领域开展研究，同时配合有关部门制定出台相关法规，主动提升我国电子电气、电源产业全行业以及上游行业的生产制造水平。政府如何帮助电源企业应对？如何在观念和政策上帮助消费者转变观念？

五、特邀讨论和演讲嘉宾和参会代表：

■信息产业部经济体制改革和经济运行司有关领导；

■国家发改委环境和资源综合利用司、国家质检总局检验监督司有关领导；

■部委《电子信息产品污染控制管理办法》标准制订主要部门负责人。

■特邀法国国际检验局（BV）高层官员和日本等国外检测仪器机构和电源厂商技术专家

■电源制造厂家的企业主要负责人、质量控制部等有关部门的专家和技术人员、市场经理、企业代表、认证检测机构的代表、经销商代表、新闻媒体等；

六、会议规模：会议规模：200人；

七、培训证书和证书管理：

1.       证书：培训结束，每位参加培训的学员将获得由中国电子商会电源专业委员会和中国北京电源行业协会培训中心联合制作，国家信息产业部电源行业管理支撑机构认可的《电源产品国际认证及欧盟安全标准培训结业证书》和《国家电源产业发展规划建议信息征集员证书》。

2.       凡获得《电源产品国际认证及欧盟安全标准培训结业证书》的人员，将直接聘为“国家电源产业发展规划建议信息征集员”，纳入国家信息产业部电源行业管理支撑机构“国家电源产业发展规划建议信息征集员”系统。全国第一批600人，聘期3年。

3.       “国家电源产业发展规划建议信息征集员”义务如下：

(1)    可直接反映本组织或企业在“十一五”期间电源产业发展规划中遇到的问题和建议；

(2)    可直接反映本组织或企业在执行和运作《电子信息产品污染控制管理办法》中遇到的问题和建议；

(3)    可直接反映本组织或企业在WTO国内外贸易中遇到的问题和建议；

(4)    其他政策、标准、法规和企业维权、产品质量等遇到的问题和建议；

4.       两会联合秘书处将“国家电源产业发展规划建议信息征集员”反映的建议和遇到的问题将及时整理或附件方式，直接转交国家信息产业部和政府有关职能部门，为国家政府在制定政策、标准、法规提供参考依据，并将有关信息及时反馈给“信息征集员”。

5.       《电源产品国际认证及欧盟安全标准培训结业证书》和《国家电源产业发展规划建议信息征集员证书》将统一由中国电子商会电源专业委员会和中国北京电源行业协会两会联合秘书处进行制作、发放和管理，并负责日常接待、咨询、投诉、监督、检查、管理工作。（电话：010-83526510）

6.       近期在“中国电源门户网www.cpsa.com.cn”开辟“国家电源产业发展规划建议信息征集员” 信息传递平台，方便“信息征集员”及时传递问题和建议信息。

八、会议形式和待遇：

1、 培训加研讨互动，帮助电源产业企业了解欧盟两项指令和我国即将开始实施的《电子信息产品污染控制管理办法》具体内容，探讨应对的方法和策略，并为电源产业企业提供切实有效的解决方案。

2、 所有参加会议的注册代表，将免费获得“《中国电源产业发展与电子环保法规（RoHs指令）实施策略高层研讨会》和自七部委联合发布《电子信息产品污染控制管理办法》以来，有关我国电子环保法规和欧盟（RoHs指令）相关文件及执行步骤、解决方案、企业应对、市场策略、信息资料汇编”的会刊资料和其他相关文件资料。

3、 获得《国家电源产业发展规划建议信息征集员证书》与“国家电源产业发展规划建议信息征集员”有关文件与资料。

4、 免费定期获得两会会刊《中国电源博览》期刊及其他资料。

九、报名注册须知：

1.         参加会议的代表可根据三地会议地址，就近选择参会，每场培训研讨会200名额报满为止。

2.         参加会议的代表以组织机构和企业为单位，每个组织机构和企业最多申报2名人员。

3.         参加会议的代表报名时须交纳一寸照片2张（欢迎使用网络电子报名表格和电子版照片，可到www.cpsa.com.cn下载或向承办单位索取网络电子报名表格）。

4.         凡参加会议的代表须交纳注册费：800元/人（含自助工作餐、文件汇编资料、其他有关文件与资料、《电源产品国际认证及欧盟安全标准培训结业证书》和《国家电源产业发展规划建议信息征集员证书》工本费等）。

5.         参加会议的代表差旅、住宿费用自理，承办单位可协助办理。

6.         为了便于有效的管理和现场服务，所有参加会议的代表会议注册费均须统一在报名同时进行电子汇款交纳，并将汇款凭证传真至秘书处（传真：010-83526510）。

※会议指定银行汇款帐户：户    名：北京电源行业协会 

      开户银行：中国建设银行北京分行宣武支行（行号：195）

      帐    号：6510011022070000295

7.         如不能以电子汇款交纳参加会议的代表，将不能保证参加培训和会议。即：在报名额度满200名以外如有参加会议的代表以电子汇款交纳注册费的，将依次取代现场交纳注册费代表名额。秘书处在取代前通知有关代表，依此类推额满为止。

十、日程安排：

1、报到入住饭店：（注：差旅、住宿费用自理，承办单位协助办理）

时间：2007年3月15日全天  地点：北京华都饭店  饭店大堂

2、参加：中国电源产业发展与电子环保法规（RoHs指令）实施策略高层培训班暨巡回研讨会暨“国家电源产业发展规划建议信息征集员”培训班

时间：2007年3月16日9：00~16：30时  地点：北京华都饭店（地址：北京朝阳区新源南路8号，电话：010-65971166）

十一、研讨会程序安排（2007年3月16日）：( 均以当天现场公布为准)

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