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工业革命给人类带来了前所未有的物资财富，但同时也造成严重的环境污染和破坏了生态平衡，水、空气、土壤、噪音、温室效应、臭氧层破坏，酸雨等等环境污染问题已经严重的危害了人类自身生命安全。这种发展模式，将使经济不能持续持久地发展下去。人类的生活质量将日益下降，甚至由于环境污染而造成严重的疾病和死亡。严酷的现实教育人们，绝不能以牺牲生态环境来换得经济的发展，经济必须与生态环境协调发展，这是人类自身生存的需要。为此，各国政府都根据本国的具体情况制定了大量的环保方面的法律法规，来控制污染和冶理污染。在国家用强制性法律法规保护生态环境时，人们发现只有政府一方面的努力仍不能有效地解决环保问题，于是广大的社会消费者纷纷起来抵制那些以牺牲环境为代价而生产的产品。广大消费者要求供应商和制造商在实现其经济利益的同时，必须负起社会责任，即不准污染环境和破坏生态。ISO14000环境管理系列标准就是要求企业以本国法律法规为准绳建立的环保文件。认真执行ISO14000系列标准，不仅可以提高国家的环保水平，提高生态质量，而且也是进入国际市场的通行证。本文拟就此问题谈几点看法。
一、ISO14000系列标准的由来
1992年6月，联合国环境与发展大会在巴西里约热内卢召开，会上讨论和公布了《21世纪议程》，号召“全球携手、求得持续发展”。所谓持续发展就是“即满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”。
ISO从1992年开始筹划和开展了“以可持续发展为指导原则”“以支持环境保护和污染预防，协调它们与社会需求和经济需求的关系为总目的”的ISO14000环境管理系列标准的制订工作，至今已制定并公布了6个标准，即：
ISO14001环境管理体系（规范及使用指南）
ISO14004环境管理体系（原则、体系和支撑技术通用指南）
ISO14010环境审核指南（通用原则）
ISO14011环境审核指南（审核程序——环境管理体系审核）
ISO14012环境审核指南（环境审核员资格要求）
ISO14040生命周期评估（原理与实践）
在六个标准中ISO14001是核心，它是审核认证和建立环境管理体系的规范和依据，其它标准都是为它服务的配套性标准。ISO14000系列标准一公布，我国即于1993年开始跟踪，1995年开展工作，并于1996年组建国家环境管理体系认证指导委员会，1997年5月得到了国务院批准。在国家环保总局和指导委员会的领导下，我国的环境管理体系认证工作已逐步展开，在全国11个城市的企业中开展了认证试点工作，积累了经验，奠定了基础。
二、发达国家越来越重视环境保护问题
2004年1月9日《经济日报》报导，日本松下电器公司全球采购部部长山本亘苗今年初在北京、上海、广东三地召开中国供应商会议，他在会上宣布：由于欧洲制定的《关于在电子电气设备禁止使用某些有害物质指令》（ROHS）已于2003年2月通过，并将于2006年7月1日起实施。为应对ROHS，松下电器决定在2005年4月使该公司达到ROHS环保标准。为此他要求中国供应商交出一份不使用禁止化学物质的保证书，如用有关禁止化学物质的代替材料者，要提交有关化学物质的含有量的检验报告。另外要求供应商必须在2004年9月底之前获得ISO14000和ISO9000系列标准的认证，在规定期限到达后，松下将分别查询供应商的认证情况，并以此决定是否继续保持合作关系。《经济日报》2003年5月报导，美国通用电气公司（GE）规定其供应商在提出供货申请后，GE公司要派出技术人员考察供应商企业的日常管理是否符合GE公司的环保、健康和安全标准，而且标准涉及面很广。技术人员根据实地考察做出评估报告，并根据报告列出这家供应商需要改进的项目。如果供应商愿意配合达到GE的标准，就可以继续成为他们的供应商，否则就没有资格做他们的供应商。另据“研究与参考”2003年6月4日第19期胡纲的文章披露，联合国统计署1999年的统计数据表明全球绿色消费规模已达到3000亿美元，84%的荷兰人，89%的美国人，90%的德国人在购物时会考虑环境保护标准。
三、我国的生态环境保护状况
我国目前的废水年排放总量为439.5亿吨，超过环境容量的82%。我国七大江河水系，劣五类水质占40.9%，75%的湖泊出现不同程度的污染。我国600多座城市中有400多座供水不足，其中100多个城市严重缺水，我国尚有3.6亿农村人口喝不上符合卫生标准的水。我国废气中二氧化硫年排放量为1927万吨，烟尘年排放量为1013万吨，工业粉尘年排放量为941万吨。（以上资料来源于《环球日报》2004年2月6日，国家环保局副局长潘岳文）。以上数据警示我们，在中国，人与自然的矛盾从来没有像今天这么严重，随着中国经济的持续发展，环境容量将成为越来越严重的制约瓶颈，我们没有足够的环境容量来承载高污染的生产方式，因此，我们必须强化全民的生态环保意识。目前，国际上广泛开展的社会责任运动，强调企业在追求经济目标的同时，必须实现社会责任，强调了经济目标与社会目标的统一。据联合国统计署发布的资料显示，九成的欧美人在购物时会考虑消费品的环保标准。因此，不符合环保要求的产品在国际市场上越来越没有竞争力，甚至被拒之门外。
据联合国贸易发展会议的资料显示，因为不符合环保要求，中国每年有74亿美元的商品出口受阻。
2003年6月18日，商务部科技司司长王晖同志在《人民日报》上载文说：据他们对食品土畜、五矿化工、轻工、机电、纺织服装等行业的出口企业调查，因为环保标准达不到要求而不能出口的企业占42.2%。客观形势逼迫我国企业必须重视环境保护，力争尽快拿到ISO14000系列标准认证书，取得畅通国际市场的绿色通行证。企业作为环境影响的直接施加者，更应当承担起应有的环境责任，走可持续发展之路。
据介绍，通过10年的努力，我国基本上建立了与国际接轨的环境标志产品认证体系。目前共有近700家企业的8000多种产品获得了中国环境标志产品认证，环境标志产品年产值600亿元。至今我国已经先后制（修）订了50多项环境标志产品技术要求，使环境标志认证产品种类达51类。国际上目前已有30多个国家和地区开展了环境（生态）标志活动，较著名的有德国的“蓝色天使”、加拿大的“环境选择”、日本的“生态标签”和我国的“十环标志”。
四、ISO14000系列标准与法律法规的关系
ISO14000系列标准强调企业必须遵守所在国的法律法规，并作出承诺要按国家的法律法规建立环境管理体系，这是ISO14000系列标准的重要特征。
我国的环境保护法律法规分两大类，即强制性法律法规和指导性法律法规。强制性法律法规有：国家环境保护法、水污染防治法、大气污染防治法、海洋环境保护法、环境噪声污染防治条例、固体废物污染环境防治法、各类环境质量标准、各类污染物排放标准、环境影响评价制度、排污收费制度等法律法规和规章。指导性法律法规，多属政策性的规定，如：产业政策、技术政策、各类管理办法等。
ISO14000系列标准强调与所在国的环境法律法规和标准的符合性。是否符合，除了认证机构给予认证外，还必须得到省市环保行政主管部门的认可。
实施ISO14000系列标准的企业，必须在环境方针中有遵守国家和地方法律法规和标准等方面的承诺，使得企业的环保行为符合国家和地方的法律法规和方针政策的要求。
五、建立环境管理体系的方法步骤
建立环境管理体系，其依据是ISO14001，方法指南是ISO14004，其基本程序如下：
1. 领导决策与准备：（1）最高管理者的承诺；（2）任命环境管理者代表；（3）培训与提供资源保障；（4）制订工作计划。
2. 初始环境评审：（1）识别环境因素；（2）评价重大环境因素及其环境影响；（3）提出环境方针建议。
3. 体系策划与设计：（1）评价内部环境效益；（2）选择适用的法律法规；（3）确立方针、制订目标；（4）制定环境管理方案。
4. 环境管理体系文件编制：（1）环境管理手册的编制；（2）环境管理体系程序文件的编制；（3）作业指导书和其它有关文件的编制。
5. 体系试运行：（1）培训与信息交流；（2）文件管理与运行；（3）监测与应急准备。
6. 管理评审与持续改进。
7. 确立环境管理体系。
综上所述，面对ISO14000系列标准认证，以及最近欧盟两项涉及电子电器产品环保的指令，摆在我们面前的任务就是采取有效对策，与世界同步，顺应全球化环境保护标准发展的趋势，提高我国出口企业和出口产品的竞争能力，塑造良好的国际形象。
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