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全球各国法定退休年龄与政策解读

2024-10-20

中国电源产业网

导语：各国退休政策政策的实施，不仅影响着每个国家的经济结构，也深刻影响着每个公民的生活质量，在未来随着全球老龄化的加剧，各国在退休政策上的探索与创新将愈发重要。

随着全球老龄化进程的加速，各国纷纷调整其退休政策，以应对日益增长的社会保障压力和劳动力短缺问题。中国政府近期推出的延迟退休政策引发了广泛关注。北京114将分析多个国家的退休政策，从法定退休年龄、政策背景、社会影响等多个角度进行初步探讨。

● 中国的延迟退休政策

中国为了深入贯彻落实党中央关于渐进式延迟法定退休年龄的决策部署，适应我国人口发展新形势，充分开发利用人力资源，根据宪法，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议决定：同步启动延迟男、女职工的法定退休年龄，用十五年时间，逐步将男职工的法定退休年龄从原六十周岁延迟至六十三周岁，将女职工的法定退休年龄从原五十周岁、五十五周岁分别延迟至五十五周岁、五十八周岁。

根据中国国家统计局的数据，2022年，中国65岁及以上的老年人口已超过2.6亿，预计到2050年将达到4.8亿。延迟退休政策综合考虑我国人均预期寿命、健康水平、人口结构、国民受教育程度、劳动力供给等因素，按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原则，实施渐进式延迟法定退休年龄。

● 美国的灵活退休制度

美国的法定退休年龄男女均为66岁（1960年及以后的出生者）。但允许在62岁时选择提前退休。提前领取养老金将导致每月领取金额的减少，而延迟领取则可以增加养老金的最终数额。因女性寿命普遍较长，许多女性选择较晚的年龄退休，以增加养老金的数额。

根据美国社会安全管理局（SSA）的数据，约25%的美国人选择在62岁时提前退休，虽然这将使他们的月养老金减少25%至30%。这一选择常常基于健康状况、财务需求和个人生活方式的考量。

● 日本的再就业政策

日本的法定退休年龄男女均为65岁。随着人口老龄化的加剧，日本政府鼓励企业雇佣老年人，并推出了“再就业”计划。许多日本企业通过灵活的工作安排来吸引老年员工，推动多代际共存的工作环境。

日本的失业率相对较低，企业对老年员工的需求日益增加。日本劳工统计局的近期数据显示，65岁及以上的劳动参与率达到了23.3%，显著高于经济合作与发展组织中其他国家的平均水平。日本女性劳动参与率逐年提高，尽管仍面临性别工资差距，但许多女性选择继续工作。

● 德国的养老金改革

德国的法定退休年龄定为67岁。2012年起，德国实施了一系列养老金改革，逐步提高退休年龄，以确保养老金制度的可持续性。德国的退休政策强调个人养老金储蓄，鼓励年轻人在职业生涯中进行合理的退休规划。

德国的“积累养老金”（Betriebliche Altersversorgung）政策允许员工在企业内设立个人养老金账户，雇主与员工共同进行资金投入。根据德国联邦统计局的数据，近40%的德国员工选择了这种养老金储蓄方式，以保障退休生活。

● 法国的抗议与改革

法国的法定退休年龄为62岁，但因养老金改革而引发的抗议活动频繁。近年来，政府试图通过提高退休年龄和改变养老金制度来应对财政赤字，然而这些改革在社会上遭遇了激烈反对。

根据《法国世界报》的报道，2023年，法国各地爆发大规模示威，数十万民众走上街头反对延迟退休政策，认为这会损害工人的权益和生活质量。法国的养老金改革常常涉及复杂的社会共识，因此推行过程充满挑战。

● 英国的养老金多样性

英国目前的法定退休年龄为66岁，计划在未来进一步提高。英国的养老金体系包括国家养老金和个人养老金，政府鼓励民众为退休生活储蓄，以减轻社会保障压力。

根据英国政府的统计，约有40%的退休人员依靠个人养老金过活，这表明个人储蓄在退休生活中发挥着重要作用。此外，政府还推出了“自动注册”政策，强制企业加入员工养老金计划，从而提高了公众的养老金覆盖率。

● 加拿大的养老金体系

加拿大的法定退休年龄为65岁，养老金体系由两部分组成：加拿大退休金计划（CPP）和老年保障金（OAS）。CPP允许在60岁时选择提前退休，但这将影响最终养老金的数额。老年保障金则是基于居住年限和收入的普遍福利。

近年，约35%的加拿大家庭依靠CPP和OAS养老金支持其退休生活。政府还积极推动个人储蓄和企业养老金计划，以增强退休保障。

● 澳大利亚的强制性养老金制度

澳大利亚的法定退休年龄为66岁，国家实施了强制性养老金计划（Superannuation），要求雇主为员工缴纳一定比例的薪资到养老金账户。计划的目标是确保每个劳动者在退休时能够享有一定的经济保障。

根据澳大利亚养老金监管机构的数据，2021年，约78%的澳大利亚劳动者参加了养老金计划，确保了大多数人退休时有可支配的收入。这种强制性储蓄模式被视为世界上最成功的养老金体系之一。

● 新加坡的积极老龄化政策

新加坡的法定退休年龄为63岁，计划从2026年开始至2030年，将退休年龄进一步提高至65岁。新加坡政府推出了“公积金制度”（CPF），要求所有员工和雇主为养老金做出贡献。政府还鼓励老年人继续工作，通过税收优惠和职业培训来支持再就业。

近期数据显示，新加坡的劳动参与率在65岁及以上人群中已达到24.4%，高于许多发达国家。这一政策的成功在于政府与私营部门的紧密合作，为老年人创造了更多的就业机会。（北京114）

编辑：中国电源产业网

来源：《电源工业》编辑部

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