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低速电动车应该纳入管理允许发展

2014-11-24

中国电源产业网

导语：

近来有报道说，工信部、公安部、中汽研等相关部门负责人先后调研山东低速电动车企业，有人认为有关部门可能将低速电动车纳入公告管理，批准若干企业生产。

低速电动车存在很大的争议，甚至有人把低速电动车称为“垃圾技术“，否定了其生产的必要性和合理性。尽管这样，2011年7月，工信部在答复孙菁等18名全国人大代表《关于试点推广低速电动车的建议》时，赞成对此类产品进行专项管理，在不降低安全性、不产生新污染、不对现行交通体系产生大冲击的原则下，采取有条件允许、限制使用的办法，规范引导发展，并制订试点方案，“将山东省列为试点地区“。但是按照国家标准，纯电动车的最高车速和续航里程均应大于80km，因此低速电动车并未被纳入新能源汽车范围。

另一方面，由于低速电动车确实有市场需求，各地其实都有企业生产和销售，地方政府允许上路，所以实际销量可观，仅山东，2013年低速电动车的销量就超过17.5万辆。山东已确定在聊城、德州、济宁、淄博、潍坊5个试点城市允许低速电动车上牌上路。

有关部门不批准生产和销售，交管部门不将其作为机动车管理，没有机动车牌照和驾照，驾驶人员不遵守交通法规，造成交通秩序混乱，严重影响交通安全，因此不能再采取视而不见的态度，应该将低速电动车纳入交通管理。

对低速电动车最好的管理方法是分类管理，将低速电动车作为一种新的交通工具来管理，汽车的标准是时速80km以上，电动自行车的标准是20km以下，低速电动车的标准应该在20-80km之间。1998年发布的美国低速汽车安全标准要求最高车速高于32km/h，但低于40km/h。按照欧盟规定，轻型四轮机动车的空车质量不超过350kg（不包括动力电池重量），最高时速不超过45km，电机最大连续额定功率不超过4kW；而重型四轮机动车的空车质量不超过400kg，电机最大连续额定功率不超过15kW。

其实国内早就有人研究这方面的标准，6月12日，山东省发布了《汽车行业标准（小型纯电动车）》以及《小型电动车生产企业准入条件》），提出“电动车在40-60km/h匀速状态下行驶，整车整备质量不超过1000kg，乘员不超过4人，总质量不超过1200kg，最高速度不超过50km/h。一次充电续驶里程不应少于100km“；企业生产的小型电动车需按照国家标准（50km/h）通过碰撞试验。目前在山东、河北、河南、江苏和广东等地，已经出台了十余个管理办法或技术规范。

去年9月，邢台市出台《低速电动汽车管理办法（试行）》，规定低速电动汽车的道路交通管理参照机动车的管理规定，最高车速不超过60km/h，符合国家安全技术标准要求，参照机动车管理办法进行登记，经公安交通管理部门登记上牌后方可上路行驶。

建议有关部门参考各地的规定，拿出全国性的低速新能源汽车管理办法，结束目前的市场混乱状态。

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