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【新视点】开展调查研究，既要“向下扎根”，也要“向上生长”

2023-04-27

中国电源产业网

导语：党中央发文提出大兴调查研究，形式多样的调研活动正在各地火热展开。

党中央发文提出大兴调查研究，形式多样的调研活动正在各地火热展开。前不久，远在西藏自治区日喀则市的群众遇到一群独特的上海援藏干部。穿着黄色的外卖员服饰，拎着外卖和快递，他们走家串户，既有入户调研，了解当地居民对援藏工作的需要；也会走进商户，询问营商环境改善遇到的痛点。在一次次询问和了解中，这些来自千里之外的援藏干部对这块土地的了解不断加深，对今后的工作方向也更加明确。

大兴调查研究，正是要让更多的党员干部离开案牍、走出机关，到真正的一线去观察真实的民情民意。调查研究，首先是调查扎实，要把了解社会的触角向下延伸，充分认识到基层工作的真实状态、社会问题的真实情况。让政策符合实际，了解实际情况是前提。一块农田如何实现高产、一家小店如何实现盈利、几户家庭纠纷如何调解，这些看似微小的问题，都是很多政策从制定到落地过程中必须面对的问题和挑战。如果缺乏对真实民意的深入了解和认知，全靠想法制定政策，单凭文件琢磨方案，最后的结果很可能是“纸面花团锦簇，现实一团乱麻”。

现在，党员干部有许许多多获取信息的渠道。打开手机、点开朋友圈，各种信息就会汹涌而来。一屏在手，仿佛天下事都能尽收眼底，为啥还要深入基层？关键在于，很多事情不到现场就难以把握细节，没有面对面的交流就难以同对方感同身受。因此，到基层察实情、真情，调查研究者心态很重要。有些人走马观花，把基层调研当拍照打卡，既没有同基层干部群众有深入交流，也没有对基层生活有深切感受，这样的调研状态恐怕很难真正有所收获。其实，扎实的调查研究并无固定“套路”，目前花样繁多的调研方式，创新的是形式，其内核是高度统一的——带着请基层工作人员、普通群众给自己当老师的心态去了解基层情况、找到问题症结，进而寻求破解之道。

调查研究，当然既要调查、更要研究。要立足了解的实际情况不断深化自身认识，从基层“金点子”“好办法”里提取智慧，提升自身认识水平。身入基层是基础，要想基层调查研究有所收获，还需要“脑入基层”“心入基层”，带着问题做调研，拿着经验做反思。“在机关里都是问题，到了基层都是办法”，我们不仅仅要看到基层对于各种问题的解决之道，更要善于思考、归纳和总结，切实把基层的发现和收获用实、用好。

基层情况万千，不同的地方情况不一，因地制宜发现的解决之道更是千差万别。从一两处基层获取的信息，未必能照方抓药地适应其他地区，如果希望一两次调研中收获的“方法”能适应所有地方，难免削足适履、刻舟求剑。如何把调查获取的情况、材料转化为政策制定的智慧、改良环境的药方，着实需要很多思量。这正是需要“研究”之处。只有努力在纷繁的举措中找到基层智慧的“共通之处”，提取出符合科学方法论的方针准则，才能真正从中汲取基层智慧，有效提升治理水平。问题意识、系统观点、辩证思维等，都要扮演重要的角色。

说到底，调查研究，是一件对“脚力”“脑力”“能力”要求都很高的事。打个比方，这是“向下扎根”与“向上生长”并举——根系向下扎根汲取养分，是为调查；枝叶向上生长吸收阳光，是为研究。两者相辅相成，这棵大树才算是强壮屹立于大地之上。（来源：《解放日报》原标题为《既要“向下扎根”，也要“向上生长”》）